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预案编号： 应急预案版本号： 2015年V1
北苑污水处理厂 突发环境事件应急预案 编制单位：北京威立雅污水处理有限责任公司 编写人： 姚志彬 签发人： 李冰
通知 《北苑污水处理厂突发环境应急预案》是北京威立雅污水处理有限责任公司应对突发环境事件的技术指导性文件，是本公司提高应急救援能力，应对突发环境事件的纲领，是本公司安全管理体系的重要组成部分。公司所有人员应认真学习本预案，熟练掌握预案内容，严格按照预案要求做好日常培训、演练和应急准备工作，严格遵守执行。 《北苑污水处理厂突发环境应急预案》于2015年4月20日获得专家组评审通过，现予以公布，并于公布之日起实施。
批准人： 李冰
2015年4月24日
目 录 第一章 编制说明1 1.1编制目的1 1.2编制依据1 1.3适用范围2 1.4工作原则2 1.5编制过程概述3 1.6重点内容说明4 1.7征求意见及采纳情况说明4 1.8评审情况说明6 第二章 企业概况8 2.1企业基本情况8 2.2企业生产情况9 2.3厂内污染源及三废治理15 2.4周边环境敏感点17 第三章 突发环境事件风险源评价22 3.1突发环境事件风险源识别目的22 3.2突发环境事件风险源识别22 3.3突发环境事件24 3.4突发环境事件应急处置措施26 第四章 突发环境事件分级27 4.1突发环境事件分级27 4.2突发环境事件分级明细表27 第五章 突发环境事件应急组织机构及职责29 5.1突发环境事件应急组织机构29 5.2职责29 5.3信息监测30 第六章 预防及预警32 6.1突发环境事件风险源监测32 6.2预警行动32 6.3报警、通讯联系方式33 6.4应急外协单位及联系方式33 第七章 应急预案启动及应急响应34 7.1应急预案启动条件34 7.2应急工作流程图34 7.3应急终止34 7.4后期处置35 7.5应急评价过程35 7.6事故原因的调查36 第八章 保障措施37 8.1通信与信息保障37 8.2现场救援和工程抢险保障37 8.3人力资源保障37 8.4物资保障37 8.5经费保障37 第九章 预案管理38 9.1应急预案培训38 9.2应急预案演练38 9.3应急预案修订39 9.4应急预案备案40 9.5应急预案实施40 附件1：环境应急物资调查报告41 附件2：紧急疏散线路图46 附件3：本单位和相关单位通讯录49 附件4：应急工作流程图50 附件5：区域位置及周边环境敏感点分布图51 附件6：厂区雨水管线图52 附件7：厂区废水管线图53 附件8：应急设施平面布置图54 附件9：突发环境事件调查报告表55 附件10：应急演练记录表56 附件11：化学品泄漏引发突发环境事件处置措施57 附件12：自然灾害引发突发环境事件处置措施62 附件13：火灾引发突发环境事件处置措施65 附件14：事故性排水处置措施71 编制说明
为确保北苑污水处理厂正常运行，加强对突发环境事件的管理能力，全面预防突发事故。 全面调查北苑污水处理厂突发环境事件类型、风险源以及可能造成的危害，评估确定北苑污水处理厂可能发生的突发环境事件以及应急措施。 提高北苑污水处理厂对突发环境事件的应急能力，确保在突发环境事件发生后能够在最短的时间内做出最快的、最准确、最有效的工作安排、人员调动、事件处理，将损失降低到最小程度，保证生产系统的运行安全，更好的发挥北苑污水处理厂的综合效益。 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪音污染防治法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国安全生产法》 《危险品安全管理条例》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发环境事件应急预案》 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 《北京市突发环境事件应急预案管理办法》 《北京市突发环境事件应急预案》 《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规范》（CJJ60-2011） 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） 《城镇污水处理厂环境守法导则》 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93） 本预案规定了北苑污水处理厂突发环境事件处置的程序、内容和基本要求。本预案适用于发生于北苑污水处理厂厂内及其独立负责的设施内发生的突发环境事件。 在建立突发环境事件应急预案及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： 结合北苑污水处理厂生产和周围环境敏感点的情况，充分识别了对周围环境的影响（包括对气候的影响、对大气质量影响、对地表水和地下水的影响，固废的产生和处置，对土壤污染的影响，原材料和天然资源的使用，对周边邻居、市容和景观的影响，以及对生态系统的影响），确定了重大环境影响因素，从而制定了化学品泄漏、自然灾害、火灾、事故性排水等引发的突发环境事件的专项处置预案。 截止到本预案签署之日，在本预案制定过程中，收到各类意见和建议主要集中在以下几个方面： 北苑污水处理厂首先向评审专家介绍了企业概况，生产工艺情况、相关污染物排放标准、周边环境敏感点、北苑污水处理厂突发环境预案的编制人员、编制过程及突发环境应急预案的章节。 评审专家结合突发环境事件应急预案编制要点，从企业概况、突发环境事件分级、突发环境事件应急组织机构及职责、预防及预警、应急预案启动及应急响应、保障措施、预案管理，以及化学品泄漏、自然灾害、火灾、事故性排水等引发的突发环境事件的专项处置预案等方面展开讨论和评审工作，评审意见中充分肯定了突发环境应急预案的完整性，要求企业尽快实施，并在具体实施过程中进一步完善，建议尽快开展预案的演练工作，同时备好预案管理工作，加强专业培训。
企业概况
2003年，威立雅水务通过国际招投标，获得北苑污水处理厂BOT项目，并为此成立了外商独资企业-北京威立雅污水处理有限责任公司建设运行维护北苑污水处理厂。北苑污水处理厂位于北京市朝阳区北苑地区，毗邻亚运村，是北京市总体规划的十五座市政污水处理系统之一，污水流域范围是北苑地区及天通苑部分区域。 北苑污水处理厂采用新型污水处理工艺一AZENIT-P （Anoxic Zone Nitrification） 技术，日设计处理量为4万立方米，服务总人口32万。自2010年建成投产后即满负荷运行，处理后出水水质达标排放到清河。
北苑污水处理厂位于北苑东路2号院，北侧与清河南岸绿化隔离带相邻，西侧为润泽庄园（相距300米-400米），南侧和东侧为清河营郊野公园，具体的地理位置见图2-1。
北苑污水处理厂进水设计标准见表2-2，出水水质排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准_》GB_18918-2002中1级B的标准，主要指标详见表2-3。 北苑污水处理厂主体工艺采用AZENIT-P除磷工艺（工艺流程见图2-2）：来水进入粗格栅间，去除较大的漂浮物及无机性颗粒，经提升泵提升后通过细格栅进入沉沙除油池，去除呈悬浮状态的有机物、无机物及油渣，然后自流进入AZENIT生物池，在这里对COD、BOD5、SS、NH3-N、TP进行有效去除后进入二沉池，二沉池上清液经UV消毒后达标排入清河下游。（平面布置图如图2-3所示）。 剩余污泥经离心机脱水后外运北京水泥厂协同焚烧。
北苑污水处理厂主要构筑物、设备、原辅材料分别见表2-4、2-5、2-6所列：
在北苑污水处理厂运行过程中，由于微生物、原生动物、菌胶团等新陈代谢作用产生H2S、NH3等废气，可能给周围大气带来恶臭影响，恶臭的产生地为污泥浓缩脱水机房、预处理间。 北苑污水处理厂废气污染防治主要采用措施：厂区选址及总图布置上充分考虑了主导风向的影响，同时对臭气进行集中收集进入除臭滤池统一处理，减少了气味对操作环境及周围环境的影响，改善了工作条件。 北苑污水处理厂厂界采用国家《恶臭浓度厂界标准》(GB14554-93)中厂界二级、新改扩建企业栏中指标。2014年实测数据及相关标准值，详见表2-7、2-8、2-9：
以上内容由北京新奥环标理化分析测试中心提供监测结果
生产废水主要来自冲洗污泥脱水机的冲洗废水，主要污染物是化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、悬浮物等。本项目厂区生活污水通过厂内污水管道系统收集，汇入厂区内污水提升泵站，与城市污水共同进入污水处理系统进行处理。 北苑污水处理厂生产运行过程中主要污染物的排放量、消减量见表2-10：
（注：上表中数据为2014年实际数据）
北苑污水处理厂固体废弃物主要包括粗细格栅截留的栅渣、沉砂除油池产生的沉砂和油渣、浓缩脱水机房产生的剩余污泥。 项目栅渣、沉砂和油渣交由北京环境卫生工程集团有限公司一清分公司统一处置，脱水污泥由北京水泥厂进行无害化焚烧处理。
（注：上表中数据为2014年实际数据）
自北苑污水处理厂（一期）厂界向四周各方延伸1km。 从北苑污水处理厂入清河排水口上游1km至下游2km的水域。 北苑污水处理厂厂界向外延伸500m范围内的敏感点。
北苑污水处理厂1km范围内分布的主要居民区、工业及企事业单位见下表2-12。
从上述表格可以看出，北苑污水处理厂周边环境以居民住宅和配套商务企业为主，不存在对水厂生产运行或环境构成较大威胁的危险源。
现代的清河属于平原河流。清河的源头位于颐和园以北的安河闸，河流向北流到肖家河村附近折向东流，经肖家河村、树村、体育学院、清河镇到洼里乡，然后折向东北，流经羊坊、立水桥、清河营、沈家村，在砂子营以东入温榆河。清河流域属于北运河水系，执行《中华人民共和国地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的第V类标准，见表2-13。
随着城市和农村用水量的增多，流域内地下水水位大幅度下降，已经没有溢出的地下水补给河道，除雨季以外，清河已经没有天然水补给，在一年的绝大多数时间内，河道内完全被污水所填充，已使清河失去了作为天然河道的特征。 清河沿岸的地下水为潜水——承压水和承压水类型，北苑污水处理厂位于北京市区工程水文地质分区的Ⅲa亚区。根据Ⅲa亚区的水文地质特征与“北京市区浅层地下水长期观测网”中的观测数据的对比分析，勘察实测的地下水的类型为潜水，其稳定水位标高维28.64～29.17m（埋深1.00m～1.50m）。 地下水执行国家《地下水质量标准》(GB/T14848-93)三类标准，见表2-14。
（单位：mg／L，pH除外）
北苑污水处理厂噪声源主要为鼓风机房，脱水机房、污水泵房。 依据《城市区域环境噪声标准》（GB/T 3096-93）分类我厂区域为1类区域厂界。噪音根据类比监测，监测结果见表2-16。 单位：dB(A)
单位：dB(A)
以上内容由北京新奥环标理化分析测试中心提供监测结果 突发环境事件风险源评价
突发环境事件风险源识别的目的就是通过分析水厂内生产生活活动对环境等诸方面的的影响（如气候、大气、地表水、地下水、固废、土壤、生态系统等），找出水厂的重大环境影响因素或突发性环境事件，并据此制定相应的突发环境事件处置措施或预案。 在环境事件风险源识别中采用了判断法，即综合考虑下述三方面因素：一是企业对风险事件的可控程度，二是潜在的对环境造成的影响，三是环境事件可能发生的频率。在此基础上确定重大环境影响因素。北苑污水处理厂环境事件风险源识别具体内容见表3-1。
从下述环境风险源识别表中，可以看到有些生产生活活动会对环境产生不好的影响，如化验室危废物品、有害电池及硒鼓墨盒等，但产生量较小且企业可以通过交由有资质的危废处理公司（如红树林）处理的方式，来消除或减小对环境的影响。 但有一些突发事件，企业可控程度较低且对环境影响较大。就北苑污水处理厂而言，总体上对环境的较大影响主要集中在对厂内地下水和接纳水体（清河）造成的水质污染，以及厂内的土壤污染。因而，根据突发事件产生的原因及环境影响程度，本次应急预案风险源识别及应急处置措施的主要对象包括有：
北苑污水处理厂使用的化学品分两大类，一是化验室使用的化学药剂（如硫酸、盐酸、少量酒精、氢氧化钠等易燃、腐蚀药剂），二是污水处理工艺所投加的三氯化铁、聚丙烯酰胺、氢氧化钾。尤其当处理工艺中所投加的药剂发生大量泄漏时，会对厂内地下水及土壤造成污染。 雷电、台风、地震、汛期、火灾等极端自然灾害发生的情况下，可能会造成下列可能的情况发生，从而导致突发环境事件：
当由于种种原因使得污水未达标排放，并对接纳水体清河造成污染时，称其为事故性排水。造成事故性排水的主要因素有： 针对上述所出现的突发环境事件，制订了如下突发环境事件应急处置措施，详细内容见附件11至附件14： 突发环境事件分级
参照《国家突发环境事件应急预案》和《北京市突发环境事件应急预案》，结合北苑污水处理厂突发环境事件风险源识别情况，北苑污水厂处理厂突发环境事件分为三级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级： Ⅰ级：突发环境事件造成人员伤亡或突发环境事件使污水处理系统受到重大破坏； Ⅱ级：突发环境事件造成污水处理系统超过4小时无法正常运行或突发环境事件造成事故性排水达4小时以上； Ⅲ级：风险源引发突发环境事件，经公司内部处理处置，短时间解决问题，未造成损失及出水水质稳定达标。 依据北苑污水处理厂风险源分析及突发环境事件可能造成的危害，结合三级突发环境事件分级，明确各突发环境事件造成后果的对应级别，便于及时分析事件等级及时应对，避免处置延误，造成更大损失，分级明细表见表4-1。
注：事故性排水指由于突发的水质突变、突发的设备问题等造成出水水质超标 突发环境事件应急组织机构及职责
应急指挥部职能：负责组织本公司”应急环境预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织应急环境预案实施和演练；检查督促做好重大环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；组织指挥救援队伍实施救援行动，向上级汇报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验及教训。 应急指挥部成员包括：总经理、运行维护经理、运行维护副经理、化验室主任、财务/人事副经理、行政负责人。 总指挥：总经理 职责：组织、指挥应急救援，对外发布消息。 副总指挥： 运行维护经理 职责：协助总指挥组织指挥全厂的应急救援，随时向总指挥报告救援具体情况。 应急处置小组由北苑污水处理厂指挥部指挥，下设：警戒疏散与救援小组，抢险抢修小组，消防抢救小组，工艺运行小组，水质分析小组，物资供应小组、事故善后组。 警戒疏散与救援组职责：布置安全警戒，保证现场井然有序，保障现场及厂区道路畅通。负责现场周围人员的疏散工作，组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。 抢险抢修组职责：负责紧急状态下的现场抢修作业，包括泄漏控制；设备抢修作业；恢复生产的检修作业。 （1）建立信息监测制度，规范信息的获取、报送、分析、发布等程序。 （2）各专业组应根据各自职责分工，及时收集、分析、汇总本厂各类风险源等信息，并及时逐级上报。信息内容应包括：时间、地点、事件的性质、危害程度、等级、采取的措施和后续进展情况等。 预防及预警
根据预测和预警信息，针对紧急事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。
（1）通过新闻媒体公开发布的暴雨、地震等预警信息； （2）政府监督部门的监测结论； （3）周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息； （1）设备设施达到或超过使用期限； （2）内部检查和评审结果； （3）设备配件（阀门、垫圈等）、电气装置出现老化现象； （4）设备、管道外观生锈腐蚀，有可能发生泄漏现象； （5）设备、配件、开关灯防爆器件的防爆性能减弱或完全失效； （6）安全检查发现的其他可导致泄漏、火灾的安全隐患； （7）进出水在线监测、化验室分析的数据； （8）风险评价发现新的风险。
为方便联系沟通，特编制了上级相关部门及本单位主要人员联系目录，见附件3。本联系方式需定期更新。
应急预案启动及应急响应
符合以下条件之一时，应启动本预案： 北苑污水处理厂发生突发环境事件时； 北苑污水处理厂应运行维护部要求启动该预案时； 北京市环保局、北京市水务局、朝阳区环保局任一上级单位启动相应预案，要求北苑污水处理厂启动突发环境事件应急预案。 详见附件4。
凡符合下列条件的，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）事件造成的危害已经被消除，无继发可能； （3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 （1）现场应急指挥部确认终止时机，或事故责任单位向现场应急指挥部提出申请； （2）经过专家讨论，取得一致意见，经现场应急指挥部批准； （3）现场应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。 应急状态终止后，各专业应急小组应根据应急指挥部有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。
应急指挥部在应急行动终止后及时通知本单位相关部门事故危险已解除。 如需要，由公司应急指挥部负责通知周边社区、企业及相关人员事故危险已解除。
（1）待应急救援行动之后，由应急指挥部组织重新进入事故和环境受影响区域，开始对事故原因进行调查总结，并评价事故损失，组织力量进行污染区的清消、恢复。 （2）清点人数，有无伤亡人员。 （3）统计损失的主要设备、设施、物资以及经济损失。 （4）清点、回收、统计消防器材的使用数量，安排专人归位或集中，需维护的报分管领导。 （5）指导有关岗位人员做好记录（事故时间、参加抢修抢险人员，核对工具器材的数量等），整理后上报有关部门。 （6）通知或联系有关部门安排人员清理现场、打扫卫生。 突发环境事件发生后，应及时联系保险机构开展保险受理、赔付工作。 由于突发环境事件造成人员伤亡以及对周边产生较大影响，由总指挥带领善后组及时进行赔偿、抚恤及影响消除工作。 由突发环境事件应急指挥部组织有关部门、单位和专家组织实施，评价的基本依据： （1）环境应急过程记录； （2）现场处置组及各专业应急救援队伍的总结报告； （3）现场应急指挥部掌握的应急情况； （4）环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响； （5）公众的反映等。 得出的主要结论应为： （1）环境事件等级； （2）环境应急总任务及部分任务完成情况； （3）是否符合保护环境的总要求； （4）采取的重要防护措施与方法是否得当； （5） 仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应； （6）环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否合理； （7）发布的公告及公布信息的内容是否真实，时机是否得当； （8）成功或失败的典型事例； （9）需要得出的其他结论等。 突发环境污染事故应急指挥部负责组建环境污染事件灾害调查组，调查人员由相关技术及管理人员组成。调查内容包括事件情况、危害程度、灾害过程等有关环境保护资料等。应急指挥部应认真总结经验教训，在应急响应结束后15 日内写出调查报告，Ⅰ级、Ⅱ级调查报告上报上级主管各单位。 保障措施
发生突发环境事件，应确保应急期间信息畅通。应急指挥部及各专业组所有成员以及相关主管单位的通讯录（见附件3）应定期更新，达到随时保持联系的要求。 应明确应急设备的类型、数量、性能和存放位置，其中包括灭火器、防毒面具，救生圈及一些常用工具等，并建立台帐，定期检查完好情况。 应急指挥部应对主要人员及专业组人员进行技术培训，提高应急指挥能力和应急处理能力，使其在发生突发事件时，能够快速到位，协同作战。 制定物资调拨方案，保证充足的物资储备。对消防器材和安全器械（防毒面具等），应定期进行检验，已经失效的部分物资要及时更换和补充。对专用水泵、管道疏通设备、防雨遮盖材料、沙袋、酸、碱等物料和抢修工具要确保储备。同时还要有充足、有效的药品保障。 财务应保障在突发事件发生后资金及时到位。 预案管理
公司每年组织对应急指挥部成员及行动关键人员进行培训，主要目的是明确各自职责。 （1）针对指挥中心应急管理人员，进行报警、疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、减灾措施等内容的培训。 （2）健康与安全副主管应组织员工进行《安全生产法》和应急预案的培训。进行上岗前培训和业务培训，提高员工自救互救能力。 （3）认真贯彻事故隐患排查管理制度，所有工作人员要熟悉各种事故知识和应急预案，熟悉警报、避灾路线和救灾办法。 （4）组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾难下的应急救援程序及自救互救知识，提高自救和避灾能力。 运维部和行政部应组织编制各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结。内容应包括： ① 培训时间； ② 培训内容； ③ 培训师资； ④ 培训人员； ⑤ 培训效果； ⑥ 培训考核记录等。
（一）按组织方式分类 应急演练按照组织方式及目标重点的不同。可以分为桌面演练和实战演练等。 1、桌面演练。桌面演练的目的是使得各级应急部门和个人在较轻松环境下，明确和熟悉应急预案中所规定的职责和程序，提高协调配合及解决问题的能力。 2、实战演练。通过实际操作完成应急响应任务，检查和提高相关应急人员的组织指挥、应急处置以及后勤保障等综合应急能力。 （二）突发事件应急演练按其内容，分为单项演练、综合演练。 1、单项演练。单项演练是指涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与岗位（部门）的特定环节和功能进行检验。 2、综合演练，综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同部门之间应急机制和联合应对能力的检验。 确定演练目标、区域、地点、所用器材、各参战队伍。 在本厂范围内每年至少一次。 按照应急预案，由指挥部统一组织。 应急工作组原则上每三年组织一次应急预案的修订。因以下原因出现不符合，应及时对应急预案进行相应的修订： （1）新的法律法规、标准规范颁布实施； （2）相关的法律法规、标准修订； （3）相衔接的上一级应急预案修订； （4）机构、人员、生产设施发生重大改变； （5）预案演练或事件应急处置中发现不符合项； （6）其它原因。 本预案经专家评审合格后，正式印发实施，报北京市朝阳区环保局备案。 本预案自公布之日起实施。
当北苑污水处理厂发生化学品泄漏、自然灾害、火灾、事故性排水等突发环境事件时，为了能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境造成的污染冲击，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序， 特对我公司现有环境应急物资进行调查。
我公司的应急救援队伍由维修班组组成，维修班长任队长。 主要包括：个人防护装备、现场取证设备、通信照明装备、应急监测装备、抢险与抢修设备与器材、应急电源、急救装备、消防器材等 个人防护装备包括：救生衣、安全带、一次性防化服、防化靴、防化面屏、氯丁防化手套、安全眼镜、G110滤盒、N95口罩、丁腈耐磨手套、橡胶手套、SCBA正压呼吸器、三脚架系统、连体雨衣、雨靴等； 现场取证设备包括：佳能照相机、索尼摄像机等； 通信照明装备包括：防爆对讲机、普通对讲机、应急照明灯、防爆手电、头灯等； 应急监测装备包括：四合一综合气体探测仪、噪音仪、便携硫化氢探测仪、红外测温仪等； 应急电源包括：汽油发电机等； 急救装备包括：急救箱、紧急冲淋洗眼器等； 消防器材包括：干粉灭火器、CO2灭火器、消防栓、水龙带、消防斧等； 抢险与抢修设备与器材包括：化学泄漏吸附棉、潜水泵、升降平台、人字梯、安全锥、防汛沙袋、铁锨等。 检测仪器与药品包括：COD、NH4-N、TP、BOD5检测仪器与药品。 突发环境事件发生时，疏散地域或临时避难场所。详见附件2-紧急疏散线路图。 一旦发生重大环境事件，本单位抢救力量不够或有可能危及社会安全时，企业第一时间内可利用的应急资源人员队伍、装备器材、物资详见环境应急资源状况调查表：
环境应急资源状况调查表
应急物资及装备清单
北京市水务局：010-68556750 北京市环保局：010-82567881 北京市环保监察大队：010-82568015 朝阳区环保局（综合科）：010-65911099 朝阳区水务局：010-85970772 供电所：13699195004
该预案由应急指挥部总指挥宣布启动，但发生以下情况时，该预案自动启动： 三氯化铁、聚丙烯酰胺、氢氧化钾。在贮存、运行过程中，设备、管路、管件阀门、仪表发生泄漏。 化验室化学品（硫酸、盐酸、少量酒精、氢氧化钠等易燃、腐蚀药剂）发生泄漏。 建立相应的安全管理制度及安全操作规程、安全检修规程。做好设备设施定期检查和巡视。 化验室内设通风柜，涉及有毒物品的操作应在通风柜中进行。各种有毒品、易燃品和强腐蚀药品应分类分区存放在危险品仓库中，库房内设置必要的通风、防潮、防火等安全措施，并由专人保管。 化学品可能发生或已发生泄漏事件的应急报告后，应立即向应急指挥部报告。 应急指挥部确定现场应急指挥部人员名单，并迅速赶往现场；根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；根据化学品装置预测可能造成的后果和泄漏的危害程度、紧急程度和发展事态，对事件可能发生级别进行预测。 如果现场无法处置时，由应急指挥部总指挥向上级主管单位上报，并及时向消防大队报警； 由副总指挥跟踪并详细了解危险化学品事故现场应急处置情况，及时向应急指挥部总指挥请示、汇报，并落实指令；参与制定应急处置指导方案；组织开展危险化学品事故应急处置、受困人员搜救等应急救援工作； 由工艺运行组组织实施生产工艺应急计划和调整生产经营计划，做好应急状态下的生产运行调整和物料平衡； 由警戒疏散与救援组负责事件现场周围的警戒，做好事件现场抢修抢险工作； 由物资供应组负责及时组织、调配、采购和运输应急救援物资； 由总指挥负责向地方政府对口部门报告或求援。 在现场应急处置过程中，坚持“以人为本、安全第一”的指导思想，并应符合以下化学品泄漏时的处置原则要求。
该预案由应急指挥部总指挥宣布启动，但发生以下情况时，该预案自动启动： 地震造成生化处理系统构建筑物发生大面积损坏，构筑物储水大量外泄及主要设备损坏，污水处理系统无法运行； 地震造成生化处理系统构建筑物损伤，出现渗漏，影响生物系统正常运行； 冬季温度骤降，造成厂内输水管线、阀门冻裂，污水处理系统无法正常运行； 冬季温度骤降，造成厂内加药管线冻裂无法加药，影响出水水质。 地震突发性强，目前监测技术也很难预测。地震对我厂造成的危害主要是构建物造成损害，发生大量泄漏或渗漏或设备损害情况。 对于冬季温度骤降，在进入冬季后将阀门井的积水排空，及时检查避免阀门等出现浸泡；定期检查加药管线保温情况。同时现场管理人员随时注意天气变化及时关注天气预报。
应急指挥部第一时间疏散厂内人员到安全场地； 消防抢救组第一时间检查伤亡情况，对受伤人员进行救治并拨打120请求医疗援助； 总指挥应该在事发五分钟内掌握厂内损坏程度及伤亡情况，并向上级主管单位进行汇报，指挥部进行现场指挥，以保证人员安全为主。 总指挥应该在事发五分钟内掌握厂内损坏程度，并向上级主管单位进行汇报，指挥部进行现场指挥进行抢险抢修工作； 关停厂内运行设备，对损伤池体进行放空； 依据损伤情况，现场讨论方案，组织人员进行处理； 总指挥向上级主管单位汇报处置方案及处置进度情况。 总指挥应该在事发五分钟内掌握厂内损坏程度，并向上级主管单位进行汇报，指挥部进行现场指挥进行抢险抢修工作； 关停厂内相关运行设备。依据受损情况，现场讨论方案，组织人员进行抢险处理； 总指挥向上级主管单位汇报处置方案及处置进度情况。 抢险抢修组立即更换加药管线，确保生产。并对泄漏药剂按照《化学品泄漏引发环境事件处置措施》进行处置。 工艺运行组及时做好进水量和工艺调节，确保出水水质达标排放。 该预案由应急指挥部宣布启动，但发生以下情况时，该预案自动启动： 当化验室发生火灾事故时，应急预案自动启动； 当污水厂生产运行重要部位配电室发生火灾事故时，该预案自动启动。 该预案适用于消防部门未进入现场之前的时段内。 及时控制造成火灾事故的风险源； 防止火灾事故的扩大； 先救人、后灭火。 进厂员工必须接受消防培训，掌握扑救火灾的一般常识，必须懂得本岗位的防火要求，否则不准上岗操作。 严格遵守厂内的各项防火制度。 各岗位人员应保持现场完好、整洁、不准堆放可燃物。 经常检查本岗位的防火安全，发现隐患及时处理并报告健康与安全副主管。 严禁在防火区域吸烟，使用明火等。 认真保管好消防器材，未经健康与安全副主管许可，消防器材不得挪作它用。
现场人员立即向指挥部汇报，同时立即拨打119火警电话，在事故处理过程中随时保持与应急指挥部的联系。 消防抢救组人员佩戴好消防防护用品，进入现场使用灭火器，扑灭初期火灾。 应急指挥部负责向有关部门、领导汇报现场情况，寻求专业部门及社会援助，并指派专人至厂门口设立明显标志，引导救援力量进入现场施救。采取有效方式稳定人员情绪，指挥现场有序开展抢救工作。 责任部门：应急指挥部、警戒疏散与救援组、消防抢救组 建立警戒区域:事故发生后，应根据火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒区。建立警戒区域时应注意以下几项： 责任部门：应急指挥部、警戒疏散与救援组 紧急疏散时应注意事项 责任部门：应急指挥部、警戒疏散与救援组、消防抢救组 现场急救 当务之急是尽快消除皮肤受热，用清水或自来水充分冷却烧伤部位；用消毒纱布或干净布等包裹伤面；伤员发生休克时，可用针刺后使用止痛药止痛；对呼吸道烧伤者，注意疏通呼吸道，防止异物堵塞；伤员口渴时可饮少量淡盐水；紧急处理后可使用抗生药物，预防感染。 当受到酸、碱、磷等化学物品烧伤时，用大量清洁冷水冲洗烧伤人员，一方面可冲洗掉化学物品，另一方面可使伤者局部毛细血管收缩，减少化学物品的吸收。 将伤员转移至通风处，松开衣服。当伤者呼吸停止时，施行人工呼吸；心脏停止跳动时，施行胸外按压，促使自动恢复呼吸。进行全身及胸部降温。清除呼吸道分泌物。对伤口用消毒纱布包裹，出血时用止血带、止血药等包扎处理。 中毒者抢救出来后，放在空气新鲜、流通的地方实施抢救。伤员停止呼吸时，应立即进行人工呼吸，并迅速送往医院。急救之前，救援人员应确认受伤者所在环境是安全的。经现场处理后，应将伤员迅速护送至医院救治。 责任部门：应急指挥部、消防抢救组、警戒疏散与救援组 现场灭火 尽量扑救初期火灾。在火灾尚未扩大到不可控制之前，根据着火源性质使用适当的泡沫、干粉灭火器和雾状水来控制火灾。同时对周围设施采取保护措施，为防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速转移受火势威胁的物资，必要时用湿毛毡堵住下水井、窨井口等处，防止火焰蔓延。当火势被控制以后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。 现场扑救时应注意事项 责任部门：应急指挥部、消防抢救组、物资应急组 注意：以上应急处理流程并非是按部就班地按顺序进行，而是根据实际情况尽可能同时进行。 灭火基本方法表
该预案由应急指挥部宣布启动，但发生以下情况时，该预案自动启动： 曝气池活性污泥发生丝状菌污泥膨胀导致活性污泥不能在二沉池内进行正常的泥水分离，二沉池的污泥面不断上升，污泥流失，使曝气池中的MLSS 浓度过低，从而破坏工艺的正常运行，导致超标排放，甚至发生环境污染事故。 曝气池内活性污泥不增长或减少，影响生化处理效果，出现超标排放，甚至导致环境污染事故的发生。 活性污泥解体，处理效果急剧下降，严重超标排放，甚至发生环境污染事故。 二沉池出水悬浮物含量增大，导致出水超标，甚至引发环境污染事故。 二沉池出水溶解氧偏低或偏高，导致出水水质变化，甚至出现超标排放。 二沉池出水BOD5 与CODcr 突然升高，出现超标排放。 二沉池污泥上浮。即污泥在二沉池内发生反硝化导致的污泥漂浮到二沉池表面，导致出水超标。 二沉池表面出现黑色块状污泥，产生恶臭污染。 生物池末端絮体正常、二沉池出水携带絮体，导致超标排放。 生物池末端絮体细小、二沉池出水浑浊，导致超标排放。 生物池末端絮体松散、二沉池出水清澈但携带絮体，导致出水超标。 进水水量突然增大或有机负荷突然升高等导致去除率下降，超标排放。 进水有毒物质浓度突然升高或可生化性差、碳源严重不足等导致去除率下降，超标排放。 外网闪停，造成关键设备故障停电，导致污水未经曝气处理事故性排放。 外网停电，导致污水事故性排放。 上述原因造成事故性排水，超过4小时无法恢复正常，由应急指挥部总指挥口头汇报上级主管单位，12小时内文字报告形式上报。
城镇污水处理厂非正常运行的种类较多，主要为进水水质水量异常时的运行、操作不当时的运行、污泥中毒时的运行、设备故障时的运行、设计不合理的运行、工艺控制不合理运行、管理不到位时的运行等非正常运行。 污泥膨胀可通过检测曝气混合液的SVI、沉降速度和生物相镜检来判断和预测，也可通过观察二沉池出水悬浮物和泥面的上升变化来判断和预测。当SVI 超过150 时，预示有可能或已经发生污泥膨胀。 生物相镜检时发现丝状菌的丰度逐渐增大，到++级时，预示有可能发生污泥膨胀；+++级时，说明污泥已经处于膨胀状态。 因污泥膨胀引起污泥沉降性能变差时其判别指标与曝气池活性污泥丝状菌污泥膨胀的判别指标相同；若因进水有机负荷偏低导致曝气池内活性污泥不增长或减少，可通过检测进水水质进行判别；若产生原因是曝气充氧量过大，则通过检测DO 进行判别；若产生原因是进水营养物质含量不平衡，可检测进水C、N、P 进行判别；若产生原因是剩余污泥排放量过大，可通过检测剩余污泥排放量进行判别。 如果发现SV 和SVI 值特别高、出水非常浑浊、处理效率急剧下降等现象多是活性污泥解体的征兆。 若二沉池出水悬浮物含量增大是因活性污泥膨胀造成的，其判别指标与曝气池活性污泥丝状菌污泥膨胀的判别指标相同；若产生原因是因进水量突然增加，应通过进水量判别；若产生原因是出水堰或出水集水槽内藻类附着太多，应通过现场查看判别；若产生原因是曝气池活性污泥浓度偏高应通过检测MLSS 等判别；若产生原因是活性污泥解体，通过SV 和SVI 检测和出水浑浊度及处理效率判别；若产生原因是吸（刮）泥机工作状况不好，应通过现场检查判别；若产生原因是活性污泥在二沉池停留时间过长，通过检测MLSS 等判别；若产生原因是水温较高且水中硝酸盐含量较多，应通过进水水质检测判别。 直接检测二沉池出水的溶解氧进行判别。 直接检测二沉池出水的BOD5 与CODcr 进行判别。 现场检查判别二沉池是否有污泥上浮。 现场检查判别二沉池表面是否出现黑色块状污泥。 现场检查判别是否发现有二沉池出水携带絮体的现象。 现场检查判别是否发现有二沉池出水浑浊的现象。 现场检查判别是否发现有二沉池出水清澈但携带絮体的现象。 现场检查判别曝气池水花是否异常，是否有大气泡或气泡分布不 匀。 临时控制措施 临时控制措施主要有絮凝剂助沉法和杀菌法两种方法。根据我厂历年运行经验，主要采用絮凝剂助沉法。 絮凝剂助沉法是向发生膨胀的曝气池中投加絮凝剂，增强活性污泥的凝聚性能，使之容易在二沉池实现泥水分离。我厂采用的絮凝剂为聚丙烯酰胺有机高分子絮凝剂，投加地点为配水井出口。 调节运行工艺控制措施 若因污泥膨胀导致曝气池内活性污泥不增长或减少，可使污泥在曝气池中直接静止沉淀，或在曝气池进水或出水中投加少量絮凝剂。 若因进水有机负荷偏低导致曝气池内活性污泥不增长或减少，则可提高进水量，或降低鼓风机SV值，或减少鼓风机运转台数，，缩短污水停留时间。 若因曝气充氧量过大导致曝气池内活性污泥不增长或减少，可采取降低鼓风机SV值，或减少鼓风机运转台数，合理调整曝气量，减少供氧量。 如果产生原因是剩余污泥排放量过大，应减少剩余污泥的排放量。 如果产生原因是由于有机负荷长时间偏低，而曝气量仍维持正常值，此时应降低鼓风机SV值，或减少鼓风机运行台数。 如果因活性污泥膨胀使二沉池出水悬浮物含量增大，应分析污泥膨胀的原因，逐一排除。 若产生原因是进水量突然增加，则应调低进水量。 若产生原因是出水堰或出水集水槽内藻类附着太多，操作运行人员应及时清除藻类。 若产生原因是曝气池活性污泥浓度偏高，应加大剩余污泥排放量。 若因活性污泥解体引起二沉池出水悬浮物含量增大，应找到污泥解体的原因，逐一排除和解决。 如果产生原因是吸（刮）泥机工作状况不好，应及时修理吸（刮）泥机，并加强其维护保养，使其恢复正常工作状态。 如果产生原因是活性污泥在二沉池停留时间过长，应加大回流污泥量，在二沉池中缩短停留时间。 若产生原因是水温较高且水中硝酸盐含量较多时，应加大回流污泥量，缩短污泥在二沉池停留时间。 因活性污泥在二沉池停留时间过长引起二沉池出水溶解氧偏低，应加大回流污泥量，缩短停留时间。 刮泥机工作状况不好，造成二沉池出水中溶解氧下降时，应及时修理吸（刮）泥机，使其恢复正常工作状态。 曝气池进水有机负荷偏低或曝气池充氧量偏大，使二沉池出水溶解氧过高，可采取提高进水量，提高进水负荷的办法，或降低鼓风机SV值，或采取减少运转鼓风机台数，降低充氧量。 曝气池混合液中毒，造成二沉池出水溶解氧异常，应查明有毒物质的来源并予以排除，及时向环境保护主管部门报告，得到行政许可后，可减量或停止进水。 因进入曝气池的污水水量突然加大、有机负荷突然升高或有毒有害物质浓度突然升高等，引起二沉池出水BOD5 与CODCr 突然升高时，应加强污水水质监测，使进水尽可能均衡。 由于曝气充氧量不足，导致出水BOD5和CODCr 突然升高时，应加强对曝气池的管理，及时调整各种运行参数。 由于浮渣清理不及时、刮泥机运转不正常等，使二沉池出水BOD5 和CODCr 突然升高的，应加强对二沉池的管理，及时巡检，发现问题立即整改。 一是及时排出剩余污泥和加大回流污泥量，减少污泥在二沉池内的停留时间；二是加强曝气池末端的充氧量，提高进入二沉池的混合液中的溶解氧含量，保证二沉池中污泥不处于厌氧或缺氧状态。对于反硝化造成的污泥上浮，还可以增大剩余污泥的排放量，降低SRT，通过控制硝化程度，达到控制反硝化的目的。 保证剩余污泥的及时排放，排除排泥设备的故障，清除二沉池内壁或某些死角的污泥，降低好氧处理阶段污泥的硝化程度，加大污泥回流量，防止其他处理构筑物的腐化污泥进入等。 若因二沉池超负荷导致二沉池出水携带絮体，应适当调减处理水量。 若因絮凝剂投量不足，应增加投加量；若为水温过低，应改用无机高分子絮凝剂等受水温影响较小的絮凝剂；如果是混凝条件改变的原因，应提高混合强度；生物池内大量积泥时，絮凝时间缩短，应排除积泥。 降低絮凝剂投加量。 更换微孔曝气器。
加强污水水质监测，同时使进水尽可能均衡。有必要时调节污水处理控制参数。 有毒物质浓度升高不多时，使进水尽可能均衡。有毒物质浓度大幅度升高时，应查明有毒物质的来源并予以排除，同时及时向环境保护主管部门报告，得到行政许可后，减量或停止进水。 北苑污水处理厂自建厂投运以来，由于种种原因，外网市政供电仍然只是单路公网供电。在冬季或夏季雷雨季节，或突发外网情况，都会导致北苑污水处理厂出现供电闪停或外网断电。在这种情况下，会造成计算机内存数据丢失；厂内进水泵、悬浮式鼓风机、离心机等关键设备电机、风机及变频器重大故障或损失。从而造成厂内污水处理系统无法正常运行。 与供电部门建立并保持沟通渠道，及时了解停电或断电的修复情况及恢复时间，做好厂内突然停电时的设备检查与保护。 加强对暴雨、雷电、台风等异常气象条件的应急准备，配备相应的应急设施和设备，并保持设备完好可用。及时了解天气变化的趋势，及时落实好防寒、防汛、防台的措施。台风、暴雨、洪水季节到来前，应对污水处理设施进行检查，确定其处于良好状态，对所有抢修设备进行检修保养，使其处于良好的备用状态。 根据汛期水量大、进水水质浓度变化大的特点，及时调整运行工况，在确保总出水达标排放的情况下，尽量多处理污水水量，减少向外排放。台风、暴雨、洪水后，化验岗位的人员应增加对进、出水水质检测的频率，确保达标排放。当汛期水量大，所有设施已处于超负荷运行时，为确保正常运行，应立即向上级部门和环境保护主管部门报告，经同意后方可应急排放污水。 （1）操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不详细或失误而造成事故。 （2）及时合理的调节运行工况，严禁超高负荷运行或超低负荷运行。 （3）加强设备管理，认真做好设备、管道、阀门的检查工作，对存在安全隐患的设备、管道、阀门，要及时进行修理或更换。
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